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歷史上最長的眾議院投票在國會山拉開了備受爭議的加密貨幣周-接下來是什么?

歷史上最長的眾議院投票在國會山拉開了備受爭議的加密貨幣周-接下來是什么?

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為什么眾議院對加密貨幣法案的例行投票持續了九個多小時,這揭示了共和黨內部政治的哪些信息?

目錄

總結
  • 由于共和黨內部存在分歧,投票時間不是一個小時,而是九個多小時
  • 保守派共和黨人,尤其是自由核心小組的共和黨人,反對《天才法案》中不明確的措辭,他們擔心這可能會允許美聯儲發行數字美元。
  • 特朗普提議在一項單獨的法案中納入反CBDC語言,幫助轉移共和黨的堅持者并允許投票通過,從而達成了妥協。
  • 該立法包括《GENIUS法案》(穩定幣監管)、《數字資產市場合法性法案》(澄清機構角色)和《反CBDC監視州法案》(禁止公共數字美元)。
  • 眾議院啟動了加密貨幣周,標志著國會解決數字資產監管問題的新緊迫性,特朗普的支持和共和黨內部動態發揮了關鍵作用。

豪斯在加密貨幣對決中創下紀錄

7月16日,美國眾議院進行了現代歷史上最長的投票。

通常需要不到一個小時的程序步驟仍然持續了九個多小時,這不是因為民主黨的反對,而是因為共和黨內部的分歧。

此次投票旨在啟動對三項擬議的加密貨幣相關法案的辯論。一群共和黨議員拒絕支持該動議,引發僵局,導致訴訟陷入停滯。

該動議被稱為規則投票,為立法辯論設定了條款。這些問題通常會按照黨派路線解決,幾乎沒有拖延。在這種情況下,保守派共和黨人因擔心這些法案如何解決央行數字貨幣問題而拒絕支持。

由于民主黨人一致反對,一些共和黨人堅持,投票在一天的大部分時間里都沒有得到解決。

眾議院領導人保持計票公開,希望說服持不同政見的議員改變立場,但此舉很少使用,而且幾乎從未延長過如此長的時間。

兩天的僵局和一項經紀交易

大多數反對的議員都是自由核心小組的成員,他們認為穩定幣法案中的現有語言未能明確限制美聯儲未來發行數字美元。

《天才法案》包含一項條款,規定其不應被解釋為擴大美聯儲直接為個人服務的權力。對于反對者來說,這太模糊了。

德克薩斯州眾議員Keith Self將其稱為潛在的后門,并推動對任何形式的CBDC進行明確的立法禁令。

鑒于共和黨的微弱多數,一個小團體的叛逃足以阻止該規則的通過。由于所有民主黨人都投了反對票,眾議院領導層面臨長期僵局。

民主黨成員已經批評了更廣泛的加密貨幣計劃,例如消費者保護和與特朗普總統持有的數字資產相關的可能利益沖突,但他們沒有參與共和黨內部的爭議。

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7月15日晚,特朗普總統會見了幾名持不同意見的議員并提出了妥協方案。他建議在《數字資產市場合法性法案》中添加反CBDC語言,而不是改變《天才法案》。

這種方法受到了一些堅持者的支持,他們公開表示他們現在愿意支持程序性動議。

當眾議院第二天復會時,新的擔憂出現了。曾參與《人口法案》制定的立法者質疑,將CBDC禁令附加到市場結構法案中是否會削弱其在參議院的機會,或者破壞幫助其在6月份取得進展的聯盟。

為了解決這些擔憂,眾議院領導層提出了一項新計劃。他們沒有修改任何加密貨幣法案,而是提議推進《反CBDC監視州法案》,作為即將推出的《國防授權法案》的一部分。

該措施被認為是必不可少的,通常作為可能無法獨立通過的政策項目的工具。

修改后的提案幫助轉移了剩余選票。到深夜,除一名共和黨議員外,所有共和黨議員都改變了立場,該規定以217比212的投票結果獲得通過。會議在午夜前結束,創下了眾議院歷史上最長投票的新紀錄。

議長邁克·約翰遜(Mike Johnson)將這一過程描述為具有挑戰性但必要的,并將其標記為政黨領導人所謂的加密貨幣周的開始。

美國加密貨幣監管的三大支柱

每項與加密貨幣相關的法案都針對數字資產空間的不同部分。

第一項法案名為“天才法案”,重點關注穩定幣。這些數字代幣旨在與美元等資產保持同等價值。

該法案為穩定幣發行人制定了國家標準,要求全額準備金、用戶明確的贖回權以及反洗錢檢查等基本保障措施。它還賦予穩定幣持有者在破產時的優先權。

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支持者表示,該法案將創造一個更安全、更可預測的穩定幣市場,而批評者則認為,該法案為沒有足夠強大護欄的私營公司提供了太多空間。

即便如此,《天才法案》于6月18日以兩黨68比30的投票結果在參議院獲得通過,預計很快就會提交總統辦公桌。

第二項法案是《數字資產市場合法性法案》,試圖解決長期以來關于哪些聯邦機構應該監管不同類型的加密資產的爭論。

根據該法案,商品期貨交易委員會將監督大多數去中心化代幣及其平臺,而證券交易委員會將繼續負責作為投資合同出售的資產。

它還概述了區塊鏈網絡如何被認證為去中心化,這將使其代幣移出美國證券交易委員會的管轄范圍。

支持該法案的立法者認為這是用明確的角色和流程取代法律不確定性的一種方式。

眾議院于6月在兩黨支持下推進了該法案,但參議院已表示該法案可能會推出自己的版本,這可能會導致改變或未來的妥協。

第三項也是最具政治分歧的措施是眾議院多數黨鞭湯姆·埃默提出的《反CBDC監視州法案》。該法案旨在阻止美聯儲直接向公眾發行CBDC或數字美元。

主要來自共和黨保守派的支持者認為,政府發行的數字貨幣可能會侵犯金融隱私,并演變為類似于中國使用的系統的監控工具。

雖然美聯儲只研究了這一概念,沒有采取任何行動實施CBDC,但該法案的支持者認為,先發制人的立法禁令是必要的。

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然而,該法案缺乏兩黨的支持,在參議院獲得通過的機會也很小,這也是眾議院領導人后來提出將其條款附加到即將出臺的國防支出法案中的原因之一。

接下來是什么?

規則投票后,眾議院共和黨人繼續開展他們所謂的加密貨幣周活動。

第一項供審議的法案是《天才法案》。眾議院定于7月17日進行投票,領導層表示特朗普總統已準備在幾天內簽署該法案。

如果頒布,《天才法案》將成為第一部關于穩定幣的全面聯邦立法,為美國如何對待數字美元和其他資產支持代幣樹立了先例。

預計《數字資產市場安全法案》將緊隨其后,但其路徑仍然更加復雜。雙方的立法者都表示,在SEC和CFTC之間建立明確的界限仍然是一個共同的目標,但目前還沒有就如何實現這一目標達成協議。

眾議院目前的勢頭引用了國會如何對待加密貨幣政策的變化。在前幾屆會議上停滯不前的立法進展現在正得到更緊迫的處理,這一問題在國家議程上的地位也提高了。

特朗普總統對數字資產政策的直接參與和口頭支持也創造了新的政治動機。與此同時,過去一周的辯論顯示,共和黨內部的分歧可能會影響這一進程的未來階段。

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